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由Chris Shutes合着介绍濒危物种法是我们环境保护的主要法律工具我们要到9月15日 - 大约一周 - 才能拯救濒危物种法不仅仅是某些物种,而是法案本身!布什政府官员提议重新定义条款,允许联邦机构的保守派任命实际上摧毁该法案他们的目标是允许拟议的项目继续进行,即使这些项目会杀死濒临灭绝的物种或使他们或他们的栖息地处于危险境地

9月15日之后变化没有受到有效挑战,它们将生效,并且,再见物种!现在就行动:到本文末尾寻求指示我们需要公众向相关机构充斥反对重新定义和规则变化的评论当猫离开时我们的注意力转向其他地方,濒危物种法,我们的主要环境保护立法,正在被摧毁 - 现在不是由国会而不是法院甚至不是布什的行政命令它被重新定义所摧毁,通过一系列语言技巧在生态系统中,因果关系几乎总是系统性的,即在不同时间在不同地方出现不同的贡献效应有不同的贡献原因直接因果关系是罕见的直接因果关系发生在给定时间和地点有单一行为导致在那个时间和地点产生单一效应例如,一个物种限制在当地湿地的青蛙可以通过公寓开发完全消灭,湿地填充直接因果关系但周围的青蛙由于不同时期不同地方因素的复杂组合,国家正在逐渐消亡系统因果关系因为因果关系而不同的保守主义者认为,就个人而非社会责任而言,保守主义者倾向于从直接因果关系中思考 - 什么是个人所做的进步人士,从社会和个人责任的角度思考,倾向于从系统因果关系的角度思考

例如,如果你问失业的原因是什么,保守派会倾向于说不愿意的人努力工作,或愿意获得所需的技能进步人士将首先谈论社会原因:缺乏教育,缺乏获得所需技能的机会,企业贪婪或不敏感等等现行的“濒危物种法”对于系统性问题是切合实际的因果关系:导致不同未来影响的不同原因被视为“因果关系”但想象如果“因果关系”将会发生什么被重新定义为仅指直接因果关系现在禁止发展项目,因为它们对未来物种和物种栖息地的不同损失做出了重大贡献现在将允许在不同的地方和时间进行大量和不同的不同项目它们的集体系统效应可能会消灭许多栖息地和物种这正是内政和商务部提出的内容,如2008年8月15日星期五联邦登记册第159卷第159期/建议规则他们希望重新定义因果关系,以便只有直接因果关系(他们称之为“一个重要原因”)才算是危害濒危物种法案所列物种存在的因果关系,或者危害该物种的关键栖息地

效果是拟议的开发项目可能对破坏做出重大贡献栖息地和物种的灭绝,只要它们不直接导致物种的消灭es,或直接减少一个物种的种群或其栖息地的范围 - 很少发生的事情结果是,几乎所有先前被理解为栖息地破坏或物种灭绝的“原因”的拟议开发将不再被视为“导致“根本就会被允许”理由是“原因”本身将被重新定义咨询到目前为止,“濒危物种法”受某些规则管辖规则涉及以下内容:*联邦“行动机构”(用于提出项目的FERC(联邦能源监管委员会)这样一个项目的例子可能是授予运营水力发电厂的许可证 *“服务” - 为内陆物种提供鱼类和野生动植物服务或为海洋物种提供国家海洋渔业服务 - 其工作是保护植物,鱼类和野生动物以及收集与该保护相关的信息* A“咨询“ - 一个明确的过程,在这个过程中,如果某个机构”可能会影响“该法案所列的物种受到威胁或濒临灭绝,那么该机构就拟议项目提供咨询服务,以便收集相关信息以保护这些物种* A生物评估 - 由联邦机构或其指定代表(可能是水电项目的所有者)撰写并提交给相关服务的文件本文件分析了拟议项目可能对项目可能对任何受威胁或濒危物种造成的影响

影响*由相关服务部门撰写的生物意见,其中说明是否存在对所列物种或其重要栖息地的危害如果存在危险,则e生物意见规定了必须采取的措施以减轻项目影响,或者,如果影响无法减轻,则停止项目根据拟议的规则变更,联邦行动机构可以使用代替生物评估的文件它集合用于其他目的,只要有关于列出物种的影响的信息包含在其中虽然这可能使行动机构更容易,但它使服务更加困难和耗时,然后服务必须提炼和自行重新组合与所列物种有关的信息根据新规则,甚至不再需要许多此类磋商

机构本身将被允许做出这一决定过去,协商确定是否存在危险或损害关键栖息地根据新规则,提出项目的一方将确定是否需要根据其本身而不是服务部门是否认为是可能危及关键栖息地的危险或损害在过去,提出项目的联邦机构必须捍卫其项目不会对列出的物种造成伤害的观念如果规则发生变化,它只需断言它将会不受伤害“濒危物种法”还允许“非正式协商”,其中一个机构非正式地咨询某项服务,以确定拟议的行动是否合理地肯定会影响所列物种

在非正式磋商结束时,没有明确的时间表,该机构要么进行正式磋商,要么准备生物评估,否则服务部门就不会这样做

根据新规则,这个过程将限制在六十天内,这几乎是不可能的服务时间表,多年来一直资金不足,人手不足新规则还指出,如果错过这个时间表,就不能要求正式的咨询

今天控制服务的布什任命人员说其他联邦机构承担迄今为止保留给服务部门的一些角色是适当的

这些任命人员说,经过35年的经验,其他联邦机构在看到问题时就会知道问题

现实情况是,甚至如果服务在未来由更先进的领导者领导,其他联邦机构的保守派董事仍将有机会逃避协商,杀害或危害濒临灭绝的物种死亡通过定义我们有直到9月15日才采取行动新规则规定,如果一个机构允许作为所列物种的一部分的植物或动物的死亡(或者,在欧洲航天局的语言中,“采取”),或者关键栖息地的减少,它可以受到惩罚这支持了一种保守的观点,即避免坏事的方式是通过奖励和惩罚制度

但ESA的想法不是在对栖息地造成伤害或减少之后惩罚人;目标是管理,以便这些事情不会发生在一开始如果一个物种灭绝,惩罚该机构将不会带回来此外,这种保守观点预先假定举证责任将由服务部门承担

表明已经采取了;换句话说,我们又回到必须表现出直接的因果关系 如果从上述示例中可能导致钢头死亡的问题组合在一起,则有必要表明特定行动导致特定鱼类死亡现在,低流量的组合高水温,非夏季缺乏幼鱼的浅层养殖栖息地,缺乏帮助鱼类从河流到海洋,海洋条件等的高流量,都导致返回的鱼头数量减少河流产卵虽然并非不可能,但要证明夏季河水流量低是很困难的

然而,从NMFS现有选择的角度来看,主动查看此事,服务可以要求河流中流量较高,至少消除了问题的一部分它可能不是确定的,或者就目前提出的规则而言,“必不可少”,但它可以大大提高增加fis生存率的机会在北极熊河中出现的这些变化由布什任命的鱼类和野生动植物管理局和国家海洋渔业局负责人提出的这些改变不是关于清晰度,或消除不必要的咨询,或者是三十年来获得的经验 - 五年濒危物种法案它们是保守派共同努力的一部分,旨在改变科学在我们的社会中被观察和使用的基本方式拟议的规则变化中的语言被反向设计以解决一个巨大的迫在眉睫的问题:极地熊明显受到生态破坏的全球性原因的威胁,全球变暖但是环境退化的系统因果关系的证据和后果无处不在即使保守派成功地截断了科学家所做的事情并且被允许说出来,并且限制了在环境科学的世界中,通过语言伎俩,系统因果关系,濒危物种法案将会出现永远是最不方便的真理法案现在!以下是一些讨论要点:*你反对拟议的规则变更,因为它们将濒危物种法几乎削弱到不存在的地步*环境系统主要通过系统因果关系起作用,有许多间接原因,而不是“必要的因果关系” “必要的因果关系”打开了无限期大量项目的大门,这些项目可以共同使濒临灭绝的物种处于危险之中*“咨询”规则的变化将事实上消除与保护物种相关的信息收集以下是您如何看待您的意见:转到wwwregulationsgov并使用搜索词:“50 CFR Part 402拟议规则”建议的更改在文档#EB - 18938中要查看建议的更改,请单击“查看此文档”单击“发送评论或提交”写下您的评论请注意,不会考虑普通电子邮件这是另一种公共意见限制的方式在2008年9月15日之前撰写您的意见George Lakoff是Richard和加州大学伯克利分校认知科学和语言学教授Rhoda Goldman和政治思想的作者:18世纪大脑为什么你无法理解21世纪的政治Chris Shutes为加州钓鱼保护联盟工作

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